Eficiencia Energética: Programa Energía Sustentable en México
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Introducción
El gobierno mexicano ha adquirido un fuerte compromiso con la promoción de la eficiencia energética, lo cual se observa en las disposiciones de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía de 2008 (LASE) y en la más reciente Ley de Transición Energética (LTE) de 2015. El objetivo consiste en satisfacer las mismas necesidades energéticas de los bienes y servicios que requiere la sociedad, pero con una reducción económicamente viable de la cantidad de energía necesaria.
Atendiendo dicho propósito, la GIZ junto con sus contrapartes, la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía, Secretaria de Energía, Comisión Federal de Electricidad, Comisión Reguladora de Energía, Comisión Nacional del Agua, y COGENERA México, han ejecutado pertinentes actividades que incluyen la producción de conocimiento, diseño de plataformas de promoción, adecuaciones al marco jurídico, campañas de sensibilización, desarrollo de estándares de competencia, talleres de capacitación, implementación de redes de aprendizaje, entre otras.
Dichas actividades han impactado positivamente en las tres líneas de acción del programa y son legibles a través de los presentes documentos/estudios.
Temas focales
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1. Cogeneración
La cogeneración se define como la producción simultánea de calor útil y electricidad a partir de un mismo combustible o fuente de energía primaria. Se fundamenta en la recuperación del calor residual producto de la combustión en una planta generadora de electricidad, para evitar su desperdicio. Dicha energía puede ser utilizada en calefacción de espacios y agua, así como otros procesos térmicos o de refrigeración.
El Programa Energía Sustentable, al identificar el enorme potencial de eficiencia energética que representa la cogeneración, enfocó sus principales objetivos en su regulación, promoción y difusión. Destaca la creación de la plataforma público-privada Cogenera México en 2012, dentro de la cual se vincularon los sectores público, privado, académico y financiero para implementar estrategias en favor de la cogeneración.
2. Eficiencia Energética en el bombeo de agua
Los Organismos Operadores de agua potable en México presentan elevados costos de operación derivados del alto consumo energético. La eficiencia energética en el bombeo busca reducir la facturación eléctrica, mejorar las finanzas y aumentar la competitividad, al optimizar integralmente la eficiencia electromecánica de los equipos de bombeo junto con la eficiencia física e hidráulica del sistema operador.
El Programa Energía Sustentable junto con sus contrapartes como la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE), la Comisión Estatal del Agua de Morelos (CEAGUA), la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento de Coahuila (CEAS) y sus socios de implementación como la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF), ha impulsado esfuerzos en distintos estados de México mediante proyectos como la producción y gestión de conocimiento, capacitación y certificación de los empleados de organismos operadores de agua, Redes de Aprendizaje, entre otros.
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Potencial de mejora de la eficiencia en sistemas de bombeo agropecuario en México  |
Estudio Integral de Sistemas de Bombeo de Agua Potable Municipal  |
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3. Eficiencia Energética en PyMES
En el marco de la nueva legislación que impulsa el desarrollo sustentable y concretamente la eficiencia energética y el aprovechamiento de energías renovables en México, se ha establecido como sector estratégico a impactar a las pequeñas y medianas empresas (PyMES). Esto debido a su importancia en cantidad, consumo energético y potencial de ahorro de energía.
Para atender dicho objetivo el PES brindó asistencia técnica a sus contrapartes a través de diversas actividades, como la determinación del consumo energético y el potencial de mitigación del sector, recomendaciones para implementar acciones de eficiencia energética en PyMES (sustitución de tecnología, financiamiento, capacitación) y el diseño de cursos y tutoriales para sensibilizar e informar a empresas sobre los beneficios económicos y ambientales de implementar medidas de EE.
4. Eficiencia Energética en inmuebles e instalaciones de la APF
Atendiendo al nuevo marco legislativo en favor del desarrollo de la energía sustentable y al decreto presidencial que recomienda la austeridad y disciplina del gasto realizado por la Administración Pública Federal (APF), surge como un importante objetivo mejorar la eficiencia energética en los inmuebles e instalaciones de la APF.
Para apoyar al logro de esta meta el Programa Energía Sustentable planteó con sus contrapartes una serie de actividades, entre las que destacan la identificación de barreras que impidieran la realización de medidas de eficiencia energética, el diseño de contratos con Empresas de Servicios Energéticos (ESCOs) y la elaboración de guías técnicas y cursos de sensibilización para los responsables de los inmuebles de la APF, buscando estrategias para perdurar más allá de los cambios de administración.
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5. Sensibilización sobre el ahorro y uso eficiente de la energía
Como se encuentra definido en la tercera línea de acción del Programa Energía Sustentable, uno de sus objetivos es la capacitación, formación y sensibilización de distintos grupos meta respecto al aumento de la eficiencia energética y el aprovechamiento de energías renovables. La sensibilización tiene como propósito otorgar información clave y mover emociones para modificar comportamientos cotidianos que contribuyan al mejoramiento de las buenas prácticas para el ahorro y el uso eficiente de la energía.
En este sentido el PES implementó distintos proyectos para concientizar a distintos grupos estratégicos sobre su consumo energético. Destacan dos asociaciones público-privadas (PPP por sus siglas en inglés), el primero con Cementos Mexicanos para sensibilizar a sus trabajadores sobre los beneficios del uso de eco-tecnologías en el hogar, el segundo con Grupo Salinas para sensibilizar y capacitar en el ahorro y uso eficiente de la energía a la población mexicana, iniciativa diseñada e implementada con perspectiva de género.
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Portafolio de Tecnologías Ahorradoras de Energía y Recursos  |
Guía de buenas prácticas para el ahorro y uso eficiente de la energía  |
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6. Redes de Aprendizaje
Una red de aprendizaje consiste en una metodología que implica un espacio de colaboración donde se reúnen diferentes actores que persiguen un objetivo común, valiéndose para lograrlo del intercambio de experiencias así como del acompañamiento técnico brindado por expertos(as) en la materia. Las Redes de Aprendizaje de Eficiencia Energética (EE) o de Sistemas de Gestión de la Energía (SGEn) tienen por objetivo mejorar el desempeño energético de las organizaciones participantes.
Esta metodología fue traída de Alemania y adaptada al contexto latinoamericano por el PES, en colaboración con la Conuee, la CEAGUA Morelos y la CEAS Coahuila, mediante la implementación de cuatro redes de aprendizaje: dos en SGEn, la primera en la industria y la segunda en inmuebles de la APF, y dos sobre eficiencia energética en el bombeo de agua potable, una en el estado de Morelos y otra en el de Coahuila.
A continuación se presenta la guía metodológica base para implementar RdA en el contexto latinoamericano, así como los documentos memoria donde se muestran resultados, impactos y posibilidades de mejora en las redes implementadas en México.
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Documento Memoria de la Red de Aprendizaje sobre Eficiencia Energética en el estado de Coahuila  |
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7. Sistemas de Gestión de la Energía
Los Sistemas de Gestión de la Energía (SGEn) son una metodología para lograr la mejora sostenida y continua del desempeño energético de las organizaciones en una forma costo-efectiva, teniendo un impacto en todos los niveles y funciones de la organización, poniendo énfasis en las principales acciones que pueden mejorar el uso, consumo, eficiencia y ahorro de la energía, de manera constante y estructurada.
El desarrollo de los SGEn se inscribe en el Programa Nacional de Sistemas de Gestión de la Energía (PRONASGEn) de la Conuee, para colocarlos en un lugar destacado respecto a la agenda energética en México. En este contexto, el PES ha brindado conocimiento especializado, asesorías técnicas, apoyo en talleres y documentos sobre el tema.
Los documentos aquí presentes incluyen principalmente guías metodológicas y técnicas para la implementación de un SGEn en una organización y además dentro del marco de una Red de Aprendizaje.
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Manual para la implementación de un Sistema de Gestión de la Energía  |
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8. Política Energética
Derivado de la Reforma Energética publicada en la Gaceta Oficial de la Federación en diciembre de 2013, se han producido cambios significativos en el panorama energético de México, enfocados principalmente en el establecimiento de un mercado energético abierto y competitivo. En el marco de la reforma se emitió la Ley de Transición Energética (LTE), dentro de sus objetivos se encuentra el establecimiento de una meta indicativa de eficiencia energética y el desarrollo de la hoja de ruta para alcanzar dicha meta.
Para lograr dichos objetivos son necesarios insumos y esfuerzos tanto para determinar la meta en eficiencia energética a largo plazo como para construir planes y acciones para cumplirla. El PES ha colaborado en esta tarea a través del desarrollo de la línea de base de consumo y potenciales de eficiencia energética para los principales sectores de demanda (industria, transporte, residencial, comercial) y apoyando técnica y metodológicamente con la elaboración de la hoja de ruta de eficiencia energética en la industria.
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9. Temas transversales de Eficiencia Energética
Dentro del portafolio de actividades y proyectos del Programa Energía Sustentable se ha tratado de expandir el horizonte de caminos, temas y actividades para cumplir con el objetivo de mejorar las condiciones marco para el aumento de la eficiencia energética y el aprovechamiento de las energías renovables.
Los productos que se presentan a continuación destacan presentar temáticas distintas que amplían el panorama del PES. Son en su mayoría proyectos únicos y especiales, pero que inciden en los objetivos de mejorar el desarrollo de proyectos de eficiencia energética en el país.
Ejemplos de dichos documentos incluyen los temas de consumo de energía en espera, la Empresas de Servicios Energéticos, y el potencial de eficiencia energética por la sustitución de lavadoras domésticas.
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