Situação da Eletricidade em Moçambique

Visão Geral

Moçambique empreendeu esforços significativos nos últimos anos para electrificar o país. A taxa de electrificação aumentou de 5% em 2001 para 24% em 2017, e para 29% em 2019. O acesso à electricidade, no entanto, permanece baixo e concentra-se principalmente nas áreas urbanas. Em 2019, 72% da população urbana tinha acesso à electricidade em comparação com 5% da população rural[1]. Este desequilíbrio representa um importante desafio para alcançar a electrificação do país até 2030, considerando que a grande maioria (63% em 2019) da população de Moçambique vive nas zonas rurais[2].

Situação da Eletricidade

Em 1977, dois anos após a independência de Moçambique, foi fundada a Electricidade de Moçambique (EDM), uma empresa pública estatal. O objectivo da EDM era actuar como um organismo de unificação dos centros de geração existentes para promover o desenvolvimento industrial e agrícola, bem como melhorar a extensão e a qualidade da electrificação doméstica. Durante os primeiros anos de funcionamento, a EDM funcionou com uma gestão empresarial baseada no lucro e, mais tarde, mudou para uma fixação centralizada de preços. No entanto, não foi até à reestruturação económica de Moçambique em 1995, quando a EDM se tornou numa empresa pública oficialmente conhecida como "EDM-E.P"[3].

A EDM recentemente reformada é agora a entidade responsável pela produção, transmissão e distribuição de electricidade, bem como o regulador de electricidade a partir de fontes de energia renováveis, tal como se afirma no

Devido ao papel vital que as energias renováveis desempenham no objectivo da electrificação de Moçambique, a Lei da Electricidade tem estado em constante revisão desde 2017 para assegurar o desenvolvimento tecnológico e mecanismos tarifários claros, bem como modelos de negócio. Com uma compreensão mais clara do quadro legal e dos papéis dos intervenientes participantes, espera-se que a revisão mais recente de 2017 melhore o envolvimento do sector privado no sector energético moçambicano[4].

Geração

Moçambique tem uma capacidade total instalada de 2.780 MW (2020). As projecções para 2030 do Plano Director do Sector Eléctrico mostram um aumento esperado da capacidade total instalada para 6.001 MW. A energia hidroeléctrica é a fonte de electricidade dominante com 2.189 MW, 79% do cabaz energético total, seguida de 442 MW de gás (16%), 108 MW de fuelóleo pesado (HFO) (4%) e 41 MW de solar (1%) (2020)[5].

Existem seis centrais hidroeléctricas em funcionamento em todo o país[2]. A maior central hidroeléctrica está localizada na província de Tete e é operada pela Hidroeléctrica de Cahora Bassa (HCB). A HCB é responsável pela maior parte da produção hidroeléctrica, com uma capacidade de 2,075 MW. Em 2014, forneceu até 88% da energia consumida em Moçambique[6]. Devido à baixa procura de electricidade (o pico de procura em 2014 foi estimado em apenas 831 MW) resultante do escasso acesso à energia em Moçambique, a maior parte da produção da HCB é exportada para a África do Sul. As quotas mais pequenas são exportadas para o Zimbabué e Botsuana[2]. O resto das centrais hidroeléctricas são exploradas pela EDM, como se pode ver na tabela seguinte.

Além disso, existe uma central solar fotovoltaica com uma capacidade instalada de cerca de 41 MW (2020). Até 2030, espera-se que as centrais solares forneçam 266 MW de capacidade instalada, tal como projectado no Plano Director do Sector Eléctrico[5] . Os mais recentes projectos fotovoltaicos instalados foram financiados por vários programas energéticos internacionais e governos estrangeiros, tais como o Governo da Coreia do Sul e o Fundo Português de Carbono[9] .

Capacidade Instalada (Fonte Renovável)

Em termos de electricidade de fontes de energia renováveis, em 2019 a produção total de electricidade renovável de Moçambique era de 7.089 GWh. 52% da energia renovável total foi produzida pelo maior produtor independente de energia (PPI): Hidroeléctrica de Cahora Bassa, 35% foi produzida por outras PPI, 12% a partir de centrais térmicas e hidroeléctricas da EDM, e 1% foi importada de outros países.

Transmissão e Distribuição (Estrutura da Rede)

O mapa abaixo mostra o estado da rede de transmissão em todo o país em 2016. As províncias de Tete, Sofala e Maputo têm a melhor conectividade de rede. Em 2016 já havia quatro subestações planeadas para a Beira, três para Maputo, e mais espalhadas por Moçambique. A rede da rede sul não está actualmente ligada às redes norte e central; em vez disso, o interconector com a África do Sul é utilizado para alimentar a cidade de Maputo. Assim, a maior parte da electricidade gerada no Norte é exportada para a África do Sul e depois reimportada[4].

A rede nacional tem duas componentes eléctricas isoladas[10]:

• Norte-central: linhas de transmissão de 220 kV do Songo para Nampula e depois continuando a 110 kV para Nacala. Linhas de transmissão de 110 kV das centrais hidroeléctricas de Chicamba e Mavuzi até ao corredor da Beira- Manica.

• Sul: linhas de transmissão de 110 kV de Maputo a XaiXai, Chokwe e Inhambane.

Governo moçambicano está também a planear um grande projecto de transmissão denominado, Sistema de Transmissão Integrada de Espinha dorsal Moçambicana (STE). Este projecto irá interligar os sistemas de energia isolados e ligar Tete e a província de Maputo com linhas de transmissão de alta tensão extra. A Fase 1 do projecto incluirá uma linha de 400 KV ligando Vilanculos a Maputo e três novas subestações em Vilanculos, Chibuto e Matalane[11] e espera-se que tenha início em finais de 2021[12].

Consumo de Eletricidade

A tabela abaixo mostra os indicadores energéticos mais recentes comunicados pela AIE. Em 2018, o fornecimento total de energia primária foi de 10,43 Mtep, de um total de 20,23 Mtep produzidos nesse ano. O consumo final de electricidade foi de apenas 13,63 TWh, no entanto, este número aumentou drasticamente em mais de 2000% desde 1990[13].

Globalmente, o sector que consome mais energia é a indústria. Em 2018, o consumo total de electricidade para actividades industriais foi de 888 ktep, ou 10,32 TWh; o sector residencial consumiu 1500,3 GWh, os serviços comerciais e públicos 407 GWh e as actividades agrícolas 23,3 GWh. A electricidade fornecida pela rede, no entanto, é maioritariamente dirigida a utilizadores residenciais. Com base nos dados de facturação de 2019 da EDM, a procura de electricidade na rede em Moçambique é a mais elevada para uso doméstico (45%), seguida pelas indústrias (37,3%) e uso comercial (16%) [13].

Tarifas de Eletricidade

A EDM oferece diferentes opções tarifárias. A tabela seguinte mostra os preços actuais (em MZN/kWh) para a utilização de baixa tensão para as famílias e pequenos agricultores. Estas tarifas são uniformes em todo o país [14].

Um dos métodos de facturação oferecidos aos clientes de EDM é através de contadores eléctricos convencionais. Estes contadores são emprestados aos utilizadores e lidos mensalmente por funcionários treinados da EDM para calcular o consumo mensal de electricidade do utilizador. Os clientes podem pagar a sua factura de electricidade directamente através de depósitos bancários, preenchendo uma factura dentro do banco, através de transferência de dinheiro no multibanco do banco, ou como débito automático das suas contas de folha de pagamento[15] .

Outra alternativa é a utilização de um sistema pré-pago chamado CREDELEC. Este sistema permite que os utilizadores tenham controlo sobre quanto querem gastar num período de tempo específico, não sendo obrigados a pagar uma taxa mensal. Isto evita o risco de desligamento súbito devido à falta de pagamento. As opções de compra do CREDELEC pré-pago incluem cartões de raspadinha que estão disponíveis em lojas de conveniência, supermercados, ou pagando directamente nas ATMs EDM. Em 2020, cerca de 78% dos consumidores de energia eléctrica (mais de 671.322 clientes) foram facturados através do sistema CREDELEC[15].

The following table shows the current tariffs (in MZN/kWh) for major consumers for commercial and agricultural activities.

Durante a última década, a EDM tem trabalhado na reestruturação financeira para alcançar um sistema tarifário que reflicta os custos. Numa tentativa de diminuir a dívida e a insolvência que a empresa enfrenta, tem havido aumentos significativos das tarifas, o que tornou inacessíveis para muitos utilizadores de electricidade o pagamento das suas contas. Esta realidade forçou a EDM a subsidiar tarifas para as famílias pobres que não podem pagar, a fim de as manter como clientes, mas ao mesmo tempo sacrificando a sustentabilidade da empresa ao manter a operação com prejuízo. Estima-se que a EDM fornece subsídios sob a forma de descontos de cerca de 84% da factura mensal de electricidade à maioria dos seus clientes retalhistas[2] .

Como medida para impulsionar os investimentos privados no sector energético, os Produtores Independentes de Energia (IPP) foram introduzidos em 2015. Contudo, sem um quadro financeiro forte e modelos comerciais claros, espera-se que as PPIs enfrentem o mesmo destino que as EDM e serão obrigadas a procurar outras formas de financiamento internacional[2] .

Falta de Energia/Carga

O serviço de electricidade sofre de um problema circular. Embora a procura de electricidade em Moçambique pareça baixa, está a aumentar, especialmente tendo em conta o crescimento previsto da população. A AIE projecta uma procura de energia primária de mais de 20 Mtep até 2030, de acordo com as actuais políticas declaradas, e uma população total de 43 milhões até 2030 e 55 milhões até 2040. Estes factores resultam numa procura de electricidade superior à quota de electricidade produzida que não é para exportação, afectando os negócios com a África do Sul e outros países[16]. Além disso, as perdas de 27% da energia gerada, devido ao limitado pessoal técnico disponível e aos atrasos na manutenção da rede, agravam o já insuficiente fornecimento de energia[5].  Como medida para melhorar as condições da rede, a EDM programou uma série de ultrajes programados em 2018 para a manutenção do sistema eléctrico[17].

Acesso à Rede/ Desinficação da Rede

O acesso à electricidade fornecida pela EDM aumentou de 8% em 2006 para 31% em 2018, o que se traduz em mais de 1,89 milhões de clientes[18]. No final de 2020, a taxa de electrificação na rede aumentou para 34%[5]. Contudo, a ligação à rede está concentrada principalmente em áreas urbanas e escassa em comunidades rurais pobres. Geograficamente, as províncias do Sul próximas de Maputo Cidade, ou seja, Maputo (62%), Gaza (40%), Sofala (37%) e Manica (34%) têm uma taxa de electrificação mais elevada em comparação com as províncias do Norte como Tete (26%), Cabo Delgado (26%), Nampula (25%), Zambezai (18%) e Niassa (17%). Globalmente, a cidade de Maputo tem a taxa de electrificação mais elevada de 95% (com base no inquérito Finscope 2019)[19].

Moçambique é um dos países mais pobres do mundo e muitos moçambicanos embora vivendo na rede nacional não tenham acesso à mesma devido à elevada taxa de ligação. A EnDev Moçambique tem apoiado a EDM com o seu programa de densificação da rede e este esforço tornou possível ao Governo de Moçambique renunciar às taxas de ligação em Dezembro de 2020[20]. No entanto, a extensão da rede nacional às comunidades rurais remotas não é uma solução comercial viável, uma vez que requer um grande investimento e as comunidades rurais não conseguem pagar uma tarifa que possa cobrir este custo de investimento[21].

Eletrificação Rural

O Fundo de Energia de Moçambique (FUNAE), é a instituição pública responsável pela electrificação rural fora da rede, com especial enfoque nas energias renováveis. Desde a sua fundação em 1997 com o apoio monetário da EDM, a FUNAE forneceu acesso à electricidade a 580 escolas e 561 centros de saúde em 260 aldeias que anteriormente dependiam de querosene ou velas para iluminação[18]. Em 2019, 5% da população rural total tinha acesso à electricidade[1]. Contudo, dado que mais de metade da população moçambicana vive em comunidades rurais, este aumento é ainda baixo, representando um desafio para alcançar o objectivo de electrificar todas as famílias moçambicanas até 2030.

Um grande obstáculo à expansão da electrificação rural é a falta de sustentabilidade dos rendimentos da FUNAE. O custo dos programas de electrificação não é coberto pelas tarifas da EDM, devido ao facto de os utilizadores de electricidade não poderem pagá-las, apesar de as tarifas serem altamente subsidiadas e de os potenciais clientes viverem ao alcance da rede. Uma vez que a EDM não recebe quaisquer subsídios do governo para financiar os projectos de electrificação da FUNAE, a FUNAE tem de recorrer a investimentos e donativos externos para continuar a funcionar[18].

Para informações detalhadas sobre a situação de acesso à energia (dentro e fora da rede), plano de electrificação rural, acesso à energia para cozinhar, consulte o capítulo sobre Acesso à Energia em Moçambique.

Visão geral da situação do mercado fora da rede

Para uma visão detalhada sobre a delimitação do mercado e o potencial das tecnologias fora da rede em Moçambique, consulte por favor os seguintes portais de tecnologia:

• Moçambique - Central Solar

• Moçambique - Energia de Cozinha Limpa

• Moçambique - Mini-rede

• Moçambique - Utilização Produtiva de Energia

Leituras Adicionais

• Acesso à energia em Moçambique

• Desafios-chave no sector energético